Manual
Sistema de Información de Inversion Pública
El Sistema Nacional de Inversión Pública requiere la implantación de una infraestructura informática sólida, que tenga la capacidad de cubrir las necesidades de las entidades y que además modernice y proporcione resultados aplicables a los diversos fines del Gobierno.
Los objetivos que persigue el SNIP desde el enfoque de la infraestructura tecnológica son los siguientes:
Aspecto Tecnológico:
Es necesario que la infraestructura tecnológica del SNIP se aboque a la utilización de tecnología con un enfoque futurista que permita desarrollar una herramienta poderosa, amigable, segura y eficaz que proporcione a las autoridades la información necesaria, veraz, oportuna y en tiempo real para que puedan decidir con mayores elementos de juicio respecto a los programas y proyectos que se incorporen al presupuesto de inversión, con el fin de mejorar la calidad de la inversión publica.
Los aspectos a considerar dentro del ámbito tecnológico son:
De Hardware :
Se recomienda contar con el equipo de computo adecuado en los diferentes instituciones participantes en el sistema, con tecnología de hardware de arquitectura abierta, lo cual permitirá al usuario:
Reducir los costos de adquisición de equipos de computación al entrar a un mercado más amplio.
Adquirir equipos de computación de diferentes marcas o modelos, sin que se requiera de mayor esfuerzo en la migración del software de aplicaciones de una plataforma a otra.
Disponer de computadoras con software amigable, orientado al usuario final, entendible y fácil de operar.
De Software:
La plataforma de software debe estar basada en Sistemas Abiertos y en los estándares de la Industria.
La recomendación se orienta a sistemas operativos tales como UNIX y Windows NT, que permiten el acceso concurrente de varios cliente con un excelente rendimiento, así como bases de datos relaciónales (RDBMS), con incorporación de facilidades para ambientes de equipos operando en modo gráfico y en modalidad cliente servidor.
El Sistema de Información se recomienda que este soportado por un manejador de Bases de Datos Relacional, que trabaja en ambiente Cliente Servidor y que esta disponible para gran cantidad de plataformas de Hardware.
El desarrollo del software es recomendable realizarlo en lenguajes de cuarta generación, lo que permitirá mantener el equilibrio entre la efectividad en desarrollo de aplicaciones y la eficiencia en producción.
Las herramientas de desarrollo deberán proveer todas las facilidades para manejo de ambiente Cliente-Servidor, interfaces gráficas y permitir ser instaladas en cada una de las plataformas tecnológicas definidas.
La administración de las bases de datos deberá incluir mantenimiento, afinación , plan de contingencias, respaldos y recuperación de información por lo que el sistema de información debe ser concebido y desarrollado bajo la aplicación de estándares para la fácil y rápida atención de cualquier requerimiento.
De Telecomunicaciones:
Bajo el enfoque de modernización del Gobierno de Guatemala, se deberá seguir el esquema global de informatización, lo cual incluye tanto a las redes internas (LAN, WAN) como a los puntos de presencia en Internet del Gobierno. Así, dentro de la misma estrategia de infraestructura tecnológica se debe planificar el uso de redes gubernamentales internas, pero también el establecimiento de páginas web "externas", que se puedan consultar desde cualquier lugar del mundo.
El Sistema Nacional de Inversión Pública debe emplear o utilizar una infraestructura informática y de comunicaciones necesaria para cumplir con las funciones de descentralización operativa y centralización normativa, como lo es la actual red del Gobierno de Guatemala denominada Red Financiera del Estado, la cual involucra a las 32 instituciones que comprende el Gobierno Central.
Para contar con una visión general del equipamiento de la red financiera actual del gobierno, cabe mencionar que dentro de cada una de las instituciones se instalaron redes de área local (LANs) con servidores Intel/RISC, estaciones de trabajo, centros de impresión, equipamiento de red, sistemas ininterrumpidos de potencia, sistemas de cableado estructurado, instalaciones eléctricas reguladas, sistemas de tierra física, sistemas operativos Windows NT/UNIX, correo electrónico, automatización de oficinas, administradores de bases de datos relacionales.
La estructura de la red financiera del estado esta conceptualizada pensando en un esquema de capas, lo que concuerda con las recomendaciones que se dictan para la implantación de los modelos de seguridad.
Aspecto de Seguridad:
La información es uno de los recursos más valiosos de las instituciones y aunque intangible, necesita ser controlada y revisada con el mismo cuidado que los demás activos de la institución, por tal motivo uno de los aspectos principales de todo sistema es que cuenten con un Esquema Integral de los Componentes de Seguridad, con el fin de lograr una utilización más eficiente y segura de la información que sirve para una adecuada toma de decisiones.
Por lo tanto es necesario diseñar todo un Esquema de Seguridad para el Sistema de Inversión Pública.
Para contar con un adecuado nivel de seguridad es importante tener presente que existe una serie de componentes que interrelacionados llevan al logro del nivel de seguridad planteado ya que cada uno de ellos en forma particular y conjunta juega un papel trascendental dentro del Esquema de Seguridad, donde la falta o debilidad de alguno de ellos implica un factor de riesgo en el uso eficiente y seguro de la información.
El SNIP deberá conceptualizarse tomando en cuenta los siguientes Componentes de Seguridad que interrelacionados permiten lograr un óptimo nivel de seguridad: